تواصل الحكومة الأفغانية تفعيل سياسة العفو العام عبر لجنة خاصة لإعادة مسؤولي النظام السابق وضمان أمنهم. ورغم عودة المئات، تظل الفعالية رهينة غياب الرموز البارزة ومحدودية دورهم السياسي.