في وقت تسعى فيه واشنطن إلى قطع ما تصفه بـ"شرايين الحياة الاقتصادية" لطهران، تراهن إيران على علاقاتها مع الصين وروسيا والهند لكن تحويل منظمة شنغهاي إلى أداة فعلية لتخفيف أثر العقوبات يواجه قيودا عملية.